Счетная палата оценила эффективность использования средств на соцобъекты
В ходе аудита были проанализированы данные от 80 регионов о построенных социальных объектах за период с 2019 по 2024 год. Это включает в себя 934 школы, 1 464 детских сада, 86 больниц и 189 поликлиник. Отчет отмечает, что использование федеральных и других ресурсов на строительство данных объектов оказалось неэффективным.
Следует обратить внимание на необходимость улучшения механизмов контроля и оптимизации расходов на социальные проекты. Эффективное использование бюджетных средств в данной сфере является ключевым аспектом для обеспечения качественных услуг и удовлетворения потребностей населения. Подобные аудиты помогут выявить проблемные моменты и разработать меры по их устранению.
Исследование показало, что средние затраты на строительство 1 квадратного метра объектов социальной сферы с применением типовой проектной документации оказываются ниже, чем при использовании индивидуальной проектной документации. При этом доля объектов, построенных с применением ТПД, оказывается невелика. Это свидетельствует о потенциале для оптимизации затрат в строительстве социальных объектов.Согласно отчету Счетной палаты, в 2024 году при строительстве детских садов и поликлиник затраты на строительство 1 квадратного метра при использовании проектов с ТПД снизились. Например, затраты на детские сады снизились на 42,7 тысячи рублей, а на поликлиники – на 54,2 тысячи рублей. Интересно, что ТПД была использована лишь в небольшом проценте проектируемых объектов, что говорит о необходимости более широкого внедрения этой практики.Эти результаты подчеркивают важность разработки и использования типовых проектных документаций в строительстве социальных объектов для снижения затрат и повышения эффективности процесса. Подобные подходы могут способствовать более эффективному использованию бюджетных средств и улучшению качества социальной инфраструктуры.В соглашениях о предоставлении субсидий на создание в 2019-2024 годах новых мест в образовательных учреждениях, заключенных Минпросвещения России, не было прописано обязательств по использованию типовой документации (ТПД). Однако, в соглашениях, заключенных Минздравом России, требования по применению ТПД были установлены. Несмотря на это, доля объектов здравоохранения, построенных с использованием ТПД, остается низкой. При этом Счетная палата отмечает, что в соответствии с правилами предоставления субсидий субъектам РФ использование типовой документации (при наличии) является одним из ключевых условий заключения соглашений с регионами на софинансирование расходов на строительство объектов социальной сферы. Из результатов анализа видно, что важно уделять внимание не только заключению соглашений, но и контролю за их выполнением. Необходимо разработать механизмы мониторинга использования типовой документации в строительстве объектов здравоохранения и образования для повышения эффективности использования субсидий.Важно отметить, что в сфере предоставления бюджетных субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры встает вопрос о необходимости включения этих объектов в документы территориального планирования. По мнению ведомства, это может стать важным условием для получения финансирования.
Кроме того, в процессе проведения аудита Счетной палатой было выявлено, что отсутствует единый подход к выбору параметров проектов и использованию бюджетных средств на создание объектов социальной инфраструктуры. Разнообразие основных параметров, таких как мощность, площадь, функциональное назначение и другие, вносит значительную неоднородность в объекты социальной сферы, отмечает ведомство.
В связи с вышеизложенным, предлагается установить строгие критерии для включения объектов социальной инфраструктуры в планы развития территорий, чтобы обеспечить более эффективное использование бюджетных средств и повысить качество создаваемых объектов для населения.
В материалах Минстрой отмечает, что в 2024 году были внесены изменения в Градостроительный кодекс, которые регламентируют процедуру разработки типовой проектной документации. Эти изменения направлены на упрощение процесса строительства и повышение эффективности использования городских территорий. Согласно отчету Счетной палаты, объекты образования возводились с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, что привело к дополнительным затратам на их строительство и эксплуатацию. Важно уделить внимание этому аспекту, чтобы обеспечить безопасность и комфортность для будущих пользователей данных объектов.Источник и фото - ria.ru
