СМИ: 11 стран ЕС хотят обходить вето при принятии решений
В последние годы в Европейском союзе все чаще обсуждается необходимость реформировать механизм принятия внешнеполитических решений. На практике существующие правила нередко замедляют реакцию ЕС на международные кризисы и снижают его способность действовать быстро и согласованно.
Действующие сейчас нормы требуют единогласного одобрения внешнеполитических решений всеми 27 государствами ЕС. Это означает, что любая страна может заблокировать инициативу, даже если ее поддерживает подавляющее большинство участников союза. В результате в последние годы такие решения неоднократно оказывались под угрозой срыва из-за права вето. В частности, Венгрия под руководством бывшего премьер-министра Виктора Орбана не раз использовала этот инструмент, чтобы препятствовать мерам, которые поддерживали остальные 26 стран. Подобная практика показывает, что принцип единогласия, задумывавшийся как гарантия учета интересов всех членов, в нынешних условиях часто превращается в фактор политического торможения.
Авторы письма предлагают расширить использование механизма, при котором несогласная страна может не участвовать в принятии решения, но при этом не получает возможности его заблокировать. По их мнению, это позволило бы сохранить право государств на несогласие, но одновременно повысило бы эффективность и гибкость общей внешней политики ЕС. Кроме того, они призывают отказаться от практики, когда между собой увязываются совершенно разные и не связанные напрямую вопросы. Такой подход часто усложняет переговоры, создает дополнительные поводы для конфликтов и делает достижение компромисса еще более трудным.
Если эти предложения будут реализованы, Евросоюз сможет действовать более последовательно и оперативно в ситуациях, где требуется единая позиция. Это особенно важно в условиях международной нестабильности, когда промедление может ослабить влияние ЕС на мировую политику.
В условиях растущих политических разногласий в Евросоюзе особое внимание уделяется поиску более гибких механизмов принятия решений. Кроме того, Каллас предлагают изучить предусмотренные договорами ЕС возможности расширения голосования квалифицированным большинством без изменения самих договоров, чтобы ускорить процесс согласования и снизить риск затяжных блокировок. Такой подход рассматривается как один из способов повысить эффективность работы европейских институтов и сделать их реакцию на внешние вызовы более оперативной.При этом из этого механизма будут исключены решения, имеющие военные или оборонные последствия, поскольку в этой сфере страны ЕС по-прежнему стремятся сохранять максимальный уровень национального контроля. Если же голосование квалифицированным большинством распространят и на санкционные решения, отдельные государства также утратят возможность единолично блокировать их принятие, продление или отмену. Это может существенно изменить баланс сил внутри союза и сократить число ситуаций, когда одна страна способна остановить общую позицию ЕС.Сейчас же решения Европейского союза о введении, продлении и снятии санкций принимаются единогласно, что нередко делает этот процесс более медленным и уязвимым к политическим разногласиям. В связи с этим обсуждение перехода к квалифицированному большинству отражает стремление ЕС сделать санкционную политику более предсказуемой, согласованной и устойчивой к внутренним спорам.В последние годы в Европейском союзе все чаще обсуждается вопрос о том, как именно принимать решения по санкционной политике, чтобы сохранить единство и при этом повысить эффективность механизма согласования. Таким образом, если соответствующие санкционные вопросы будут переведены на голосование квалифицированным большинством, отдельные государства уже не смогут в одиночку заблокировать отмену ограничений. В частности, это касается стран Балтии, которые выступают за сохранение жестких санкций против России и в нынешней системе могли бы попытаться не допустить их ослабления. При переходе к такому формату принятия решений позиции меньшей группы стран будут учитываться, но решающее слово сможет принадлежать большинству членов союза.Обсуждение этой инициативы планируется вынести на повестку дня в среду на неформальной встрече министров иностранных дел ЕС, которая пройдет в Ирландии. Именно там дипломаты намерены оценить возможные последствия изменения процедуры и понять, как оно повлияет на общую санкционную политику Евросоюза.Источник и фото - ria.ru
