Совфед одобрил закон о демпфере на импортное дизтопливо
Российские сенаторы поддержали закон, который расширяет действие демпферного механизма и теперь распространяет его на импортное дизельное топливо. Такое решение, по оценке авторов инициативы, должно помочь стабилизировать рынок и снизить риски резкого роста цен на топливо.
Документ предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ и вводит новый порядок предоставления субсидий при ввозе дизеля из-за рубежа. Речь идет о так называемом импортном демпфере, при котором государство будет компенсировать бизнесу разницу между стоимостью импортной альтернативы и ценой на внутреннем оптовом рынке. В качестве ориентира для расчета используется цена топлива с доставкой из Индии или Сингапура.Если импортное дизельное топливо окажется дороже российского, компании смогут рассчитывать на компенсацию из бюджета. При этом для поставок дизеля из Белоруссии предусмотрен более высокий коэффициент возмещения — 0,9, что делает механизм поддержки более выгодным для таких поставок.Эксперты отмечают, что подобная мера может повысить предсказуемость топливного рынка и частично сгладить влияние внешних ценовых колебаний. Кроме того, новый механизм способен поддержать непрерывность поставок в периоды, когда внутренний рынок испытывает дополнительную нагрузку. В результате закон направлен не только на поддержку импортеров, но и на обеспечение большей устойчивости топливного сектора в целом.В российской системе топливного регулирования продолжают внедряться механизмы, направленные на стабилизацию внутреннего рынка и снижение ценовых колебаний. Такие меры особенно важны в периоды повышенной волатильности на мировых сырьевых площадках, когда экспортные и внутренние потоки топлива требуют дополнительного контроля.
Импортный демпфер на дизельное топливо начнет применяться только при условии, что правительство РФ введет запрет на экспорт дизтоплива, средних дистиллятов и авиационного керосина. Иными словами, сам механизм будет работать как инструмент защиты внутреннего рынка лишь в ситуации ограничения вывоза соответствующих нефтепродуктов за рубеж. Если же этот запрет будет отменен, действие демпфера также прекратится. Кроме того, предусмотрено, что в период с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года демпферные выплаты будут распространяться и на средние дистилляты, которые продаются внутри страны. Это должно поддержать производителей и снизить риски резкого роста цен для потребителей.
Параллельно в России уже функционирует демпферный механизм для импорта бензина, который применяют уполномоченные организации, утверждаемые правительством. Данный инструмент позволяет компенсировать часть затрат при поставках топлива из-за рубежа и тем самым выравнивать условия на внутреннем рынке. При импорте бензина из стран ЕАЭС норматив возмещения был повышен с 0,68 до 0,9, что делает схему более выгодной для участников рынка. Если же бензин ввозится из других государств, размер компенсации рассчитывается по более сложной формуле: в основе лежит цена бензина Аи-92 на индийском рынке, а также расходы на его доставку из морских портов Индии. Такой подход учитывает реальные международные ценовые ориентиры и логистические издержки.
В целом подобные меры показывают, что государство стремится гибко управлять топливным балансом, чтобы одновременно поддерживать поставщиков и сдерживать рост цен для конечных потребителей.
В налоговом регулировании вводится дополнительное уточнение, касающееся минимальной доли топлива, которая должна реализовываться на биржевых торгах. Если это требование не выполняется, ставка акциза на нефтяное сырье может быть обнулена, что делает соблюдение норм особенно значимым для производителей и поставщиков. Одновременно предусматривается расширение механизма учета продаж: правительство РФ получит право определять ситуации, при которых в расчет биржевого норматива будут включаться и объемы топлива, реализованные по прямым договорам уполномоченным поставщикам вне биржи. Такая схема, как ранее пояснял заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов, будет применяться, например, в случаях, когда эти поставщики приобретают топливо напрямую на нефтеперерабатывающих заводах. Новые правила призваны сделать систему распределения и контроля поставок более гибкой, а также учесть особенности фактического оборота топлива на рынке. При этом все указанные изменения начнут действовать в отношении правоотношений, возникших с 1 июля 2026 года.
Внедрение подобных изменений в таможенное регулирование направлено на создание более гибких и предсказуемых условий для бизнеса. Это особенно важно для компаний, которые участвуют во внешнеэкономической деятельности и заинтересованы в сокращении административной нагрузки. Кроме того, подобный подход позволяет повысить уровень доверия между государством и добросовестными участниками рынка.
Кабмин также получит полномочия устанавливать особенности таможенного контроля, благодаря которым в отношении участников эксперимента по таможенному мониторингу может не проводиться контроль после выпуска товаров. Такая мера, по мнению замминистра, сделает сам механизм мониторинга более привлекательным для участников внешнеэкономической деятельности, поскольку снизит объем проверочных процедур и упростит взаимодействие с таможенными органами. В результате ожидается расширение числа компаний, готовых присоединиться к эксперименту и работать в более прозрачном и удобном формате.
Дополнительный эффект от нововведения заключается в том, что государство сможет точнее выстраивать контрольные механизмы, не снижая при этом уровень надзора за соблюдением требований законодательства. При этом бизнес получит больше возможностей для оперативной работы и планирования поставок без лишних задержек. Такой баланс интересов особенно важен в условиях роста международной торговли и необходимости ускорения таможенных процедур.
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования. При этом полномочие правительства по установлению особенностей таможенного контроля начнет применяться через 30 дней после публикации, что позволит участникам рынка и государственным органам подготовиться к новым правилам.
Источник и фото - ria.ru
