Совфед одобрил закон о лицензировании торговли табаком и вейпами в России
17.06.2026 13:17
Совет Федерации одобрил закон, который вводит в России систему лицензирования розничной и оптовой торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. По замыслу законодателей, это решение должно усилить контроль за оборотом такой продукции и сделать правила работы на рынке более единообразными.Новая мера направлена на повышение прозрачности отрасли, снижение доли нелегального рынка и усиление защиты несовершеннолетних от доступа к табаку, вейпам и другим никотиносодержащим изделиям. Как поясняли журналистам в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, лицензирование позволит государству точнее отслеживать движение товара, выявлять нарушения и ограничивать распространение продукции, не соответствующей требованиям закона.Под лицензирование будут подпадать закупка табачной и никотиносодержащей продукции, а также сырья для ее производства; хранение и поставка этих товаров в рамках оптовой торговли; розничная и развозная торговля табачной и никотиносодержащей продукцией. Таким образом, регулирование охватит ключевые этапы оборота — от закупки до продажи конечному потребителю.Ожидается, что новый порядок поможет создать более понятные и строгие условия для участников рынка, а также снизит количество серых схем и контрафактной продукции. Власти рассчитывают, что дополнительный контроль повысит дисциплину среди продавцов и упростит надзор за соблюдением требований законодательства.Переписанный текст:Порядок выдачи лицензий на торговлю алкогольной и табачной продукцией будет распределен между разными уровнями власти в зависимости от вида деятельности. Лицензии на оптовую торговлю будет оформлять Росалкогольтабакконтроль, тогда как разрешения на розничную и развозную торговлю станут выдавать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Соответственно, поступления от уплаты за выдачу таких лицензий будут направляться в федеральный и региональные бюджеты.Предусматривается, что срок действия лицензии не сможет превышать пяти лет. Для ее получения заявителю потребуется соблюсти установленный перечень требований, среди которых — уплата государственной пошлины за выдачу разрешения и отсутствие налоговой задолженности свыше 3 тысяч рублей. Кроме того, процедура лицензирования будет направлена на усиление контроля за участниками рынка и повышение прозрачности оборота продукции.Для оформления лицензии на розничную торговлю с 1 марта 2028 года соискателю необходимо будет располагать торговым объектом площадью не менее 5 квадратных метров. Такой объект должен находиться у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде либо в безвозмездном пользовании. Отдельно оговаривается возможность использования объекта, находящегося в безвозмездном пользовании у «Почты России».Таким образом, новые правила устанавливают более четкие условия для получения лицензий и одновременно усиливают требования к участникам рынка. Это должно способствовать упорядочению торговли и обеспечению дополнительного контроля со стороны государства.Переписанный текст:Вопросы регулирования продажи табачной и никотиносодержащей продукции, а также связанных с ней товаров, остаются в числе наиболее значимых для органов власти, поскольку напрямую затрагивают защиту здоровья населения, особенно детей и подростков. При этом региональными законами минимальный размер площади такого торгового объекта может быть увеличен, но не более чем в два раза. Такое решение позволяет субъектам РФ учитывать местные особенности и при необходимости вводить более строгие ограничения, не выходя за пределы, установленные федеральным законодательством.Кроме того, особое внимание уделяется территориям, прилегающим к образовательным организациям, где продажа табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, а также устройств для потребления никотиносодержащей продукции будет запрещена. Границы этих зон будут определять местные власти, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — соответствующие органы власти указанных городов. При этом порядок установления таких границ будет осуществляться по правилам, утвержденным Правительством РФ. Важно, что при определении этих территорий обязательно будут учитываться результаты общественных обсуждений, что позволит принять более взвешенное и общественно значимое решение.Таким образом, данные меры направлены на усиление контроля за оборотом продукции, потенциально опасной для здоровья, и на создание более безопасной среды вокруг образовательных учреждений.Новый законопроект направлен на усиление контроля за оборотом табачной и никотиносодержащей продукции, а также на повышение прозрачности деятельности участников рынка. Он предусматривает поэтапное введение отдельных требований, что позволит бизнесу и государственным органам заранее подготовиться к изменениям и адаптировать свои процессы. Закон должен вступить в силу с 1 октября 2026 года, если для отдельных положений не установлены иные сроки.
Важной частью реформы станет ужесточение правил торговли и хранения такой продукции. Так, с 1 марта 2027 года будет запрещено осуществлять оптовую и розничную торговлю без лицензии. Кроме того, с этой же даты нельзя будет принимать на хранение табачную и никотиносодержащую продукцию, а также сырье для ее производства, если они поступают от организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих необходимой лицензии. Эти меры призваны снизить объем нелегального оборота и усилить ответственность участников рынка.
Следующий этап начнется 1 сентября 2027 года. С этого момента вступят в силу положения, касающиеся использования информационной системы мониторинга для обмена документами с лицензирующим органом. Такой цифровой механизм позволит упростить взаимодействие с государственными структурами, ускорить обработку сведений и сделать контроль более эффективным. Применение электронных инструментов также должно сократить количество ошибок и повысить уровень прослеживаемости операций.
Еще одно важное нововведение заработает с 1 сентября 2029 года. Именно тогда будут применяться нормы о предоставлении по межведомственному запросу сведений о регистрации транспортного средства, с которого планируется развозная торговля табачной и никотиносодержащей продукцией. Это позволит проверять законность использования транспорта, задействованного в продаже и доставке такой продукции, а также дополнительно контролировать соблюдение лицензионных требований.
Таким образом, закон вводит комплексный и поэтапный механизм регулирования, который охватывает лицензирование, хранение, торговлю и цифровое взаимодействие с контролирующими органами. Предполагается, что новые правила помогут сократить нарушения, повысить уровень государственного надзора и сделать рынок табачной продукции более прозрачным и упорядоченным.
Источник и фото - ria.ru
